а) Времетраенето и качеството на предоставяните за разпространение програми са предмет на конкретните лицензионни актове.

Б) Разпространението се урежда със следния текст в проекта:

чл.44, ал.2 от проекта:

Държавата осъществява лицензионна политика в областта на далекосъобщенията за гарантиране на разпространението

на програмите на БНТ и БНР на цялата територия на страната.

Работната група намира за неприемливо предложението на Радомир Чолаков, главен юрисконсулт на БНТ, за включване на разпоредба в законопроекта, обявяваща имуществото на БНТ за публичноправна собственост.

Не е законова материя - това е предмет на гражданскоправни отношения. Дадена е обща разпоредба в този смисъл - разпространението на програмите се осъществява на основата на договор с лицензиран далекосъобщителен оператор.

• Разширяване на компетенциите на НСРТ

В законопроекта са включени допълнително изрични текстове, определящи обхвата на надзорните правомощия на НСРТ:

Чл.8 (2) НСРТ като специализиран независим орган осъществява надзор само в предвидените в този закон случаи.

Чл.33. НСРТ осъществява надзор върху дейността на радио- и телевизионните оператори само относно:

1. спазването на принципите по чл.10,

2. спазването на изискванията по чл. 6, ал.3 и чл.7,

3. отразяването на изборите за държавни органи и органи на местно самоуправление,

4. спазването на изискванията относно рекламата в предаванията на радио- и телевизионните оператори,

5. съобразяването с нормите относно благотворителната дейност и спонсорството,

6. опазването на предвидените от закона тайни в радио - и телевизионната дейност,

7. спазването на изискванията за специализираните предавания, насочени към децата и младежта,

9. информацията за решения на правораздавателните и другите държавни органи в предвидените от закона случаи,

10. защита на правата на потребителите,

11. техническото качество на предаванията и програмите,

Неоправдано според нас в становището на БНТ се твърди, че това е конституционноправна материя. Проблемът за честотите , на които се разпространяват програмите на националните обществени оператори, е проблем на Законопроекта за далекосъобщенията и то - на лицензионната политика в тази област.

Няма правен проблем, който да се уреди на законово равнище в Законопроекта за радиото и телевизията, още повече, че съгласно с програмата на правителството ще се предоставя възможност на друг оператор да създава и разпространява програма на честотите на сегашния “Ефир 2” (т.н. приватизация на втори канал на БНТ).

• Неясният термин “информационни предавания”

Заменен е с “новини”.

Размерът на таксите се определи от част от екипа на основата на данни за: сегашните разходи на националните оператори, предвижданията им за бъдещи разходи при евентуално ползване на сателит, времето за натрупване на средства във фонда, брой евентуални потребители и т.н.

Размерът не е окончателно определен, но се търси и баланс между размер на таксите и събираемост.

Съгласувано с експертите на Министерството на финансите се прецени за възможно фондът да се управлява от УС, включващ в състава си представители на МФ, на органа, осъществяващ държавната политика в областта на далекосъобщенията, на обществените и на търговските оператори.