ПРОЕКТ
НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА
ЗА РАЗВИТИЕ НА
ИНФОРМАЦИОННОТО ОБЩЕСТВО
март
1999 година
Националната програма за развитие на информационното общество определя основните задачи, чрез които да се осъществят поставените цели и приоритети в Стратегията за развитие на информационното общество в Република България.
Програмата е отворена по своя характер и периодично се актуализира и допълва в съответствие с тенденциите на развитие на ИО на национално и международно равнище и поставените нови приоритети в Стратегията за развитие на информационното общество в Република България.
Връзка с други програми
Дейностите по тази програма се синхронизират със следните програмни и стратегически документи:
България 2001 - програма на правителството на РБългария 1997 – 2001
Национална образователна стратегия по информационни и комуникационни технологии
Национална стратегия за насърчаване на развитието на малки и средни предприятия
Единна национална стратегия за противодействие на престъпността
Секторните стратегии и програми се съгласуват с тази програма и конкретизират и доразвиват дейностите и задачите, поставени в нея.
Финансови ресурси
Само част от необходимите за реализиране на програмата средства могат да бъдат осигурени от държавния бюджет. Необходимо е да се потърсят и други източници на финансиране:
- средства, предоставени от международни програми - чрез проекти по програмите ФАР, Леонардо, Сократ и др.;
- средства, придобити чрез двустранни договори със страните от Европейския съюз;
- средства от заеми от Световната банка;
- средства от международни и национални фондации;
- собствени средства на участниците в програмата;
- дарения от местни или чуждестранни физически или юридически лица;
- средства, които могат да бъдат придобити след промени в нормативни документи - напр. процент от приватизационните сделки да се дава за развитие на ИО;
- общински средства.
За правилното и ефективно действие на настоящата програма е нужно:
- последователно следене за нейното осъществяване;
- периодично фокусиране на нейните цели и произтичащите от тях задачи;
- актуализация в съответствие с националното развитие;
- актуализация в съответствие със световните тенденции.
Национална ПРОГРАМА
ЗА РАЗВИТИЕТО НА ИНФОРМАЦИОННОТО ОБЩЕСТВО
1. Правна и регулаторна рамка цел:
разработка и приемане на цялостна правно-нормативна база, правила и процедури, хармонизирани с тези на Европейския съюз, за предоставяне на услуги, за живот и работа в информационното общество1.1. Правна уредба
приоритети: въвеждане на европейски норми за осигуряване на достъп до информация при гарантиране сигурността на данните и основните човешки права; създаване на прозрачна и предвидима правна и регулаторна рамка за предоставяне на услугите на информационното общество за населението и бизнеса;
No. Дейност Срокове Водеща организация Предполагаемо финансиране Забележка
1.1.1 Законово регламентиране на достъпа до информация и защитата на личните данни
1.1.2 Създаване на условия за развитие на Интернет и законосъобразно използване на мрежата
1.1.3 Въвеждане на правна уредба за предоставянето на "услуги на информационното общество"
1.1.4 Създаване на Национална агенция и Национален съвет по защита на данни 1999 МС бюджет
1.1.5 Изготвяне на национална концепция и програма за нейната реализация 2000 Национала агенция бюджет и програми на ЕС
1.1.6 Въвеждане на правна уредба на интелектуалната собственост в съответствие с новите ИКТ
1.1.7 Въвеждане на промени в наказателно процесуалното право във връзка с компютърните престъпления
1.2. Стандартизация
приоритети: привеждане на националната система за стандартизация в съответствие с международните изисквания
1.2.1 Преразглеждане на техническите нормативни актове с оглед преминаване към доброволни стандарти 1999 министерства и ведомства бюджет
1.2.2 Създаване на обществен орган за стандартизация и поетапно поемане на функциите от държавния орган 1999 КСМ бюджет
2. КОМУНИКАЦИОННА инфраструктура и услуги цел: осигуряване на всички граждани на равнопоставен достъп до съвременни, ефективни и качествени телекомуникационни и информационни услуги, както и равни възможности за придобиване на умения за използването им
2.1. Далекосъобщения
приоритети:
развитие и обновяване на далекосъобщителната инфраструктура като основа за изграждане на национална информационна инфраструктура; предоставяне на телекомуникационни, медийни, мултимедийни и информационни услуги в либерализирана среда, при ясен механизъм за зачитане на правата на хората като граждани и потребители.2.1.1 Разработване на ясна и стабилна регулаторна рамка КПД, ДКД
2.1.2 Създаване на условия за развитие на кабелни разпределителни системи
1999 КПД, ДКД2.1.3 Провеждане на пилотни проекти за алтернативни модели на телефонизация на рядко населени места
I-ви етап 1999 II-ри етап 2003 КПД НСС, частен сектор
2.2. Универсална и обществена услуга
2.2.1 Подготовка на политика за универсалната услуга 2001 КПД
2.2.2 Подготовка на обществена информационна политика
2.2.3 Провеждане на пилотни проекти за осигуряване на достъп до основни информационни услуги на обществени места 2000 КПД, местна администрация
3. Национални приоритети по области цел:
създаване на нова среда на живот и работа на основата на широко използване на нови ИКТ в обществената, политическата, икономическата и културната сфера;3.1. Управление
приоритети:
въвеждане на съвременни ИКТ в управлението и системата за националната сигурност; обновяване на функциите, структурата, продуктите и услугите на администрацията;3.1.1 Въвеждане на съвременни информационни технологии в управлението
3.1.2 Изграждане на единна информационна и комуникационна среда на държавно управление 2002 МС, КПД бюджет
3.1.3 Изграждане на единна информационна система за националния кадастър 2004 МРРБ бюджет
Сигурност и отбрана
3.1.4 Изграждане и реализация на интегрирана информационна система за противодействие на престъпността 2001 МВР, съдебна система, НСИ бюджет, международни програми
3.1.5 Изграждане на информационна система на МВР, обхващаща всички структури на МВР 2001 МВР бюджет, международни програми
3.1.6 Изграждане на информационна система за ГКПП на страната в съответствие с европейските изисквания 2000 МВР, МТ, ГУ Митници бюджет, международни програми
3.1.7 Изграждане на информационна система за пътната полиция 2000 МВР бюджет, международни програми
3.1.8 Модернизиране на системите за командване, управление и комуникации 2002 МО бюджет
3.1.9 Изготвяне на нови учебни програми и въвеждане на нови средства в областта на ИКТ 2001 МО бюджет
3.1.10 Осигуряване на комуникационни и информационни средства за свръзка със столиците на страните-партньори за осигуряване на дейността по партньорство за мир и реализация на проекта "ПИМС" 2000 МО бюджет
Съдебна система
3.1.11 Компютъризация на съдебната система 2001 МППЕИ бюджет
3.1.12
Автоматизиране дейността на Конституционния съд3.1.13
Създаване на унифицирани стандарти за автоматизиране на нотариалната работа и връзката с националния кадастър
Статистика
3.1.14
Създаване на национална децентрализирана статистическа информационна система3.1.15 Въвеждане на единна система от национални идентификатори 2001 МРРБ, НСИ бюджет
3.2. Икономика
приоритети: въвеждане на съвременни ИКТ в икономиката, екологията; обновяване на функциите, структурата, продуктите и услугите на администрацията и бизнеса съобразно новите ИКТ и създаване на условия за устойчиво развитие на ИО;
Информационна и комуникационна индустрия
3.2.1 Законодателно уреждане създаването на високотехнологични паркове
Малки и средни предприятия
3.2.2 Разработване на " Програма за участие на МСП в ИО" 1999 МП бюджет
3.2.3 Присъединяване на МСП в европейските програми за подпомагане прехода към ИО: INFO 2000, MIDIA II, ESIEC, MISAC, GIP, ADE, MAGNET, ECCN 1999 МП собствени средства
Електронна търговия
3.2.4 Създаване на правно-нормативна и стандартизационна база за електронна търговия в България създаване на законова основа в областта на: държавното регулиране и свързаните с това документи (митнически, данъчни), електронните разплащания (в това число сигурността и конфиденциалността на обмена), сертификацията на участниците в информационния обмен; стандартизационна основа - в съответствие с международните стандарти в свързаните с електронната търговия технологии и дейности; създаване на Държавен стандартизационен профил за държавните доставки чрез единни процедури на електронна търговия 2002 МТТ, МППЕИ, КСМ бюджет, международни програми
3.2.5 Създаване на технологична база за електронна търговия в България създаване на Национално пазарище и интеграция в Глобалната система от пазарища; изграждане на система за единен вход на бизнеса до държавната администрация по отношение на търговската транзакция; изграждане на Национална сертификационна служба за електронния обмен на данни; създаване на Център за електронизация на държавните доставки. 2002 МТТ, МФ, МП, КПД бюджет, международни програми
3.2.6 Създаване на система за подготовка на кадри в областта на електронната търговия 2000 МТТ, МОН бюджет, международни програми
3.2.7 Изследване и решаване на проблемите с използването на кирилицата в информационните системи и електронния обмен на данни 2000 МТТ бюджет, собствени средства
Банково дело и финанси
3.2.8 Усъвършенстване на информационната инфраструктура на финансовия сектор 2002 МС, МФ бюджет
3.2.9 Развитие на информационните функции на финансовия сектор в полза на потребителите 2002 МФ бюджет
Транспорт
3.2.10 Създаване на интегрирана общотранспортна система за без документно оформяне на превозната дейност 2002 МТ собствени средства
3.2.11 Създаване на система за без документно предаване на информация EDIFACT 2001 МТТ, МТ бюджет и програми на ЕС
Енергетика
3.2.12 Създаване на многофункционална информационна система за оперативна и статистическа информация
Селско стопанство
3.2.13 Създаване на съветващи информационни системи за различни подотрасли 2003 МЗГАР бюджет и програми на ЕС
3.2.14 Създаване на регистър на земеделските земи като част от националния кадастър 2003 МЗГАР бюджет и програми на ЕС
Екология
3.2.15 Изграждане на информационна система и екологична база данни 2003 МОСВ бюджет и програми на ЕС
3.2.16 Изграждане на система за непрекъснат контрол върху състоянието на околната среда в определени "горещи точки" 2001 МОСВ бюджет и програми на ЕС
3.3. Образование и научни изследвания
приоритети: създаване на условия за всеобщо образование, непрекъснато и индивидуализирано обучение по ИКТ; създаване на висококвалифицирани специалисти по ИКТ.
3.3.1 Разработване на концепция и създаване на поддържащи центрове за комуникационни и информационни услуги 2001 МОН, ВУ, БАН, КПД бюджет и собствени източници
3.3.2 Въвеждане обучение по ИКТ в средните и професионалните училища 2001 МОН бюджет
3.3.3 Присъединяванe на РБългария към Петата рамкова програма на ЕС за изследвания технологично развитие и демонстрационни дейности (1998-2002) 1999 МС, МОН бюджет и програма PHARE
3.3.4 Развитие на национална академична информационна мрежа с включване и на училищата 2002 МОН, БАН, ВУ бюджет, собствени средства на ВУ и БАН, международни програми
3.5. Социална и културна сфера
приоритети: развитие на необходимите условия за пълноценно използване на възможностите за трудовата заетост в ИО; използване на новите ИКТ за запазване на националните традиции, култура и идентичност; развитие на информационна и аудиовизуална/ мултимедийна индустрия в условия на равнопоставеност и лоялна конкуренция.
Труд и социална политика
3.5.1. Усъвършенстване на информационната инфраструктура на системата за социално подпомагане 2000 МТСП бюджет на общините, Световна банка
Здравеопазване
3.5.2. Създаване на компютърна здравна мрежа Първи етап: обмен на информация между здравни заведения, ВУ, научни институции и администрацията, както и специалистите в областта на здравеопазването Втори етап: изграждане на здравни информационни пунктове за ползване на мрежата от гражданите 2001 2005 МЗ МЗ бюджет, вноски от осигурителни фондове, застрахователни дружества и съюза на лекарите
3.5..3. Въвеждане на индивидуални електронни карти в здравеопазването 2006 МЗ бюджет, такси от населението, осигурителни фондове и средства от ЕС
Култура
3.5..4. Изграждане на информационна система за културните ценности 2001 МК бюджет, дарения
3.5.5 Изграждане на система за мониторинг на аудио визуалните програми 2001 НСРТ бюджет, собствени източници
Електронни медии и аудиовизия
3.5.6 Създаване на предпоставки за развитие на частни радиостанции, ефирни и кабелни телевизии НСРТ, ДКД
4. Популяризиране на идеите на ИО
приоритети: широко осведомяване и подготовка на обществото за пълноценна реализация в ИО
4.1. Съставяне на програма за провеждане на широка осведомителна кампания 1999 КС по ИО